乌兰察布市财政局关于重新修订乌兰察布市本级党政机关差旅费管理办法的通知

乌财行规〔2016〕1号

市委各部门，市人大常委会办公厅，市政府各委、办、厅、局，市政协办公厅，市中级人民法院、人民检察院，市人民团体、民主党派:

为了贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范和加强市本级党政机关差旅费管理，经报请市政府同意，决定重新修订《乌兰察布市本级党政机关差旅费管理办法》（乌财行[2014]445号）和调整差旅费住宿标准。现就有关事宜通知如下：

一、调整后差旅住宿费标准，是市本级党政机关工作人员到各省会城市、直辖市、计划单列市出差的上限标准，市本级党政机关工作人员到各省、直辖市、计划单列市所辖地、州、市（县）出差执行当地财政部门制定的差旅住宿费标准，在各地州、市（县）差旅费住宿标准未制定公布前，可暂按其省会城市住宿费标准执行。

各类人员应当坚持勤俭节约原则，根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿，在限额标准内据实报销。

二、请各旗县（市）区财政部门尽快制定各自差旅住宿费标准，并于7月底前报送市财政局行政政法科备案。

三、该文件有效期为五年，从2016年6月17日起至2021年6月17日有效。

四、调整后标准自2016年7月18日起开始执行，同时《乌兰察布市本级党政机关差旅费管理办法》（乌财行[2014]445号）文件废止。执行过程中发现问题请及时反馈市财政局。

  附件：乌兰察布市本级党政机关差旅费管理办法

                             2016年6月17日    

（联系人：行政政法科韩晶  联系电话：0474—8303724）

信息公开选项：主动公开

乌兰察布市财政局办公室       2016年6月17日印发

乌兰察布市本级党政机关差旅费管理办法

第一章  总    则

第一条 为了加强和规范市本级党政机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费制度建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，参照财政厅《内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法》（内财行[2014]409），《内蒙古自治区财政厅关于调整自治区直属机关差旅费住宿费标准等有关问题的通知》（内财行规[2015]19号）,《内蒙古自治区财政厅关于调整自治区直属机关差旅住宿费标准的通知》（内财行规[2016]2号）规定,结合市本级实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于市本级党政机关及参照公务员法管理的事业单位（以下简称“各单位”）。

本办法所称市本级党政机关，是指党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、以及市工会、共青团、妇联等人民团体，各民主党派和工商联。

第三条  差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

第四条  各单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目地的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

  第五条  差旅费标准按照分地区、分级别、分项目的原则制定，并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。

第二章  城市间交通费

第六条  城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第七条  出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：

未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

第八条  到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。

第九条  乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第十条  乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。

第三章         住宿费

第十一条  住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。

第十二条  工作人员到市外或市内出差，按照住宿费限额标准执行（见附表）。

根据市场价格季节性变化情况，住宿费限额标准在旺季可适当上浮一定比例。具体上浮比例按照标准执行(见附表)。

第十三条  厅局级及厅局级以下人员住单间或标准间。

第十四条  出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第四章         伙食补助费

第十五条  伙食补助是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十六条  伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。

第十七条  工作人员到市外或市内出差，按照伙食补助费标准执行（不包括集宁区），每人每天100元包干使用，到西藏和新疆两地按照每人每天120元包干使用。

第十八条  出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位缴纳伙食费。

第五章         市内交通费

第十九条  市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第二十条  市内交通费按出差自然（日历）天数计算，每人每天80元包干使用（不包括集宁区）。

第二十一条  出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用；携带公务用车等交通工具的，不再领取市内交通费补助。

第六章         外派工作人员补贴

第二十二条  经单位同意的，离开常住地到外地实（见）习、挂职锻炼支援、下乡驻村扶贫或参加其他工作队等工作人员，以下简称“外派工作人员”在派出工作期间不报销住宿费和市内交通费，给予生活补贴和保险保障。

第二十三条  外派工作人员在派出工作期间，按照规定的生活补助费标准执行，每人每天50—100元，由派出单位按月发放。

第二十四条  外派工作人员在派出工作期间的医疗费，按现行医疗政策办理，派出单位为外派工作人员办理一次性人身伤害保险，保险金额在30—50万元之间。

           第七章  报销管理

第二十五条  出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十六条  城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

伙食补助费按出差目的地的标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

市内交通费按规定标准报销。

未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。

第二十七条  工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票住宿票发票等凭证。

住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。

第二十八条  财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

第八章  监督问责

第二十九条  各单位应加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

一级预算单位要强化对所属预算单位的监督检查，同时自觉接受对出差活动及相关经费支出的审计监督。

第三十条  对各单位差旅费管理和使用情况进行监督检查的主要内容包括：

（一）单位差旅审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；

（二）差旅费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）差旅费报销是否符合规定；

（四）是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；

（五）差旅费管理和使用的其他情况。

第三十一条  出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十二条  违反本办法规定，由下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：

（一）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；

（二）虚报冒领差旅费的；

（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；

（四）不按规定报销差旅费的；

（五）转嫁差旅费的；

（六）其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的，责令有关部门改正，违规资金予以追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。

              第九章  附    则

第三十三条  工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费用由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。

第三十四条  不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

各单位应当根据本办法，结合本单位实际情况制定具体操作规定。

第三十五条  本办法由乌兰察布市财政局负责解释。

第三十六条  本办法于2016年7月1日开始执行。其他市本级党政机关和事业单位差旅费管理规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。

   附表一：乌兰察布市本级党政机关差旅住宿费标准调整表

附表二：乌兰察布市本级党政机关（内蒙古东部五个地               区）差旅住宿费标准调整表