乌财贸〔2014〕955号
商务局、粮食局、供销社：
2014年市本级预算已经市三届人大二次会议审议通过。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定，现将你部门(单位)2014年部门预算批复给你们，请认真组织好本部门的预算执行工作。现就有关事项通知如下：
一、部门预算收支情况
（一）核定部门2014年本级财政拨款收入总计4457万元，其中：预算拨款收入4445万元；由部门组织的纳入预算管理的非税拨款收入12万元；财政调剂收入 万元。
（二）核定部门2014年支出总计4457万元，其中：工资福利支出1087万元；商品和服务支出1358万元；对个人和家庭补助支出1570万元；转移性支出（占用本级财力拨付到旗县的支出）10万元；债务利息支出 万元；债务还本支出 万元；基本建设支出296万元；其他资本性支出35万元；其他支出 万元）（见部门预算批复表中的《2014年部门收支预算总表-人大》）。由本级财力安排到部门的项目详见部门预算批复表中的《2014年市本级预算安排到部门的项目明细表-6-1》。
二、部门预算执行中的要求
（一）积极组织收入，确保收入预算的完成。各部门要依照有关法律法规的规定，积极组织各项收入，按照预算科目、级次、缴库方式和期限，及时足额缴入国库或财政专户，真正做到依法依规、应收尽收，并按规定用途使用，严禁坐收坐支。各部门、各单位要按照《乌兰察布市人民政府关于进一步加强非税收入管理的意见》（乌政发〔2013〕231号）的规定，将按预算外资金管理的收入（不含教育收费）全部纳入预算管理，收入预算级次、收缴程序保持不变，上缴市本级财政专户的收入由市财政上缴国库。
（二）严格执行支出预算，强化预算约束。要严格按照批复的预算项目、科目和数额执行。对基本支出中的工资、津补贴，要按照自治区和市政府的有关政策执行，不得随意提高标准或扩大发放范围。非重特大事项，一律不准随意调整经人代会审议批准的预算；确因工作任务增加或调整而引起的新增支出，由部门从年初预算安排的专项业务费、公用经费及预留的专款中自行调剂解决；没有预留或预留不足的，原则上转到下一年度预算考虑，年度执行中，财政不再追加预算。
（三）大力控制行政成本，推进节约型政府建设。按照中央和自治区厉行勤俭节约、反对铺张浪费的一系列政策规定和要求，将厉行节约与深化财税体制改革紧密结合，推进厉行节约财政财务制度建设。从严控制一般性支出，细化“三公经费”预算批复，继续按照“零增长”的原则批复“三公经费”预算。不新建政府性楼堂馆所，严格控制机构编制，规范公务用车管理，完善公务卡制度，控制行政成本。
（四）切实加强项目管理，实行政府采购。项目资金要严格按照批准的项目和用途使用，不得自行改变项目内容，扩大使用范围；对应纳入政府采购的项目，要严格按照《政府采购法》规定的采购方式和程序执行，进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益。
（五）加强财政专项资金管理，降低部门预留机动资金比例。各部门要根据实际需要，在年初预算安排的财政专项资金总额中，按不超过10%的比例预留机动资金。安排使用预留资金时，需主管部门提出意见，经财政部门审核后，报市政府审定。严格控制用发展性资金安排管理费，一般项目不能单独安排项目管理费，确需安排的，必须严格按照政策和标准执行。项目预留资金当年未按规定用途使用，或使用方向不明确形成结余结转，年终，预留机动资金结余一律收回财政平衡预算，同时，下年度同类项目不得安排机动金。
（六）加快专项资金支出进度，压缩结余结转资金规模。对年初预算已明确的项目和上级追加的支出项目，各部门要做好项目前期准备工作，及时分配下达到项目实施单位和地区，同时尽早制定预算执行的量化目标计划，将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人。已细化到具体项目和单位的专项资金，预算批复后要及时下达。各部门要切实采取措施清理压缩结余结转资金，对部门当年预算安排的基本支出形成的结余资金，一律收回财政总预算统筹安排，同时根据情况调整部门下年度基本支出预算安排。对本级财政预算安排形成的部门结转项目，结转年度超过一年的，一律收回同级财政总预算统筹安排；对上级专项转移支付安排形成的部门结转项目，其资金管理办法有具体规定的，按规定执行，未作具体规定且连续两年及以上的，一律收回本级财政总预算统筹安排。
（七）全面推进预决算公开，增强预算透明度。各部门要根据《政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》（财预〔2014〕36号）等文件精神，认真做好部门预算公开和“三公经费”预算公开，健全信息披露制度，建立预算公开反馈机制，加强舆论宣传和相关解释工作。
（八）加强监督检查，实行跟踪问效。各部门应加强对所属单位预算执行情况的检查，定期向市财政局报送部门预算执行情况。市财政局也将加大对各部门预算执行的监督检查力度，加强对财政资金使用和管理的跟踪问效，切实提高资金使用效益，规范部门预算执行。
三、其他
请你单位根据《预算法》和《预算法实施条例》的有关规定，在接到本批复后5日内(节假日顺延)，将所属单位预算完整地批复到具体单位。同时，将批复文件及有关情况报财政局业务科和预算科备案。
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