乌兰察布市“十三五”时期 财政改革发展机遇与挑战并存

　　分析国内外经济形势，未来五年，我市财政运行环境机遇与挑战并存。

　　从机遇看，未来五年全市经济发展的外部环境相对稳定，新的增长动力正在孕育，借助国家将蒙晋冀（乌大张）长城金三角融入《京津冀协同发展规划纲要》和自治区列入“一带一路”16个战略省区的战略机遇，发挥交通区位优势，着力做好协作“乌大张”、融入京津冀、对接俄蒙欧“三篇文章”，全面融入、主动参与京津冀协同发展和“一带一路”建设，为我市财政收入稳定持续增长提供坚实基础。各项改革全面深化，有利于科学发展的体制机制正在确立，为财政发展创造了更加宽松的环境。新《预算法》的颁布实施，为加强财政管理，建立健全公开透明、全面规范的预算制度，更好发挥财政职能作用提供了有力的法律保障，这些都将为“十三五”财政改革发展提供有力支撑。从挑战看，受经济持续下行的影响，市场需求减少，企业产品价格和效益下降，财政增收难度加大；同时，支持社会保障、教育文化、医疗卫生、保障性住房等刚性配套支出居高不下，财政收支矛盾短期内难以缓解。我市地方政府性债务规模较大，各级政府债务负担沉重，防范化解存量债务风险困难较大。财税体制改革进入深水区，财政管理创新提出新要求，推动改革创新的力度和难度都是空前的。