2015年,我们在局党组的正确领导下,和各旗县市区共同努力,通过完善制度办法、细化工作步骤,认真做好各项工作,全市农村牧区综合改革工作稳步推进,收到了良好的效果。
一、强化对一事一议财政奖补工作的规范引导
一是继续加大一事一议财政奖补资金的投入力度。2015年争取自治区奖补资金12753万元,其中美丽乡村建设资金2000万元、传统村落发展保护资金450万元。市本级预算安排财政奖补资金3000万元。旗县级安排23400万元。二是认真做好一事一议财政奖补绩效考评工作。按照自治区关于一事一议财政奖补绩效考评工作有关规定,我们组织开展了非重点旗县绩效考评工作,并积极配合自治区财政厅对我市6个重点推进旗县完成了实地考评工作。三是重点抓好美丽乡村建设工作。继去年察右中旗被自治区财政厅确定为全区美丽乡村建设重点推进旗县后,今年察右前旗又成功入选全区美丽乡村建设重点推进旗县。同时,我市主动作为,经评审书面材料并结合平时工作实绩,确定凉城县和兴和县为市级美丽乡村建设重点推进旗县,对2县给予资金等支持。四是为“十个全覆盖”工程加油助力。在“十个全覆盖”基础上开展安装路灯、建院墙和文化广场等项目建设,着力为基层群众打造舒适、优美的生产生活环境。
根据一事一议管理系统数据统计,截止2015年12月31日,全市批准建设一事一议财政奖补项目907个,投资总额达6亿元,覆盖了全市92个乡镇的437个嘎查村,受益户数38.4万户,受益人口118.3万人。截至目前已建成完工项目658个,项目完工率为72%。
二、深入推进财政补贴资金“一卡通”工作
一是进一步细化制度、明确部门分工。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于财政补贴资金管理和兑付工作的指导意见》要求,结合乌兰察布市实际,在2013年制定的《乌兰察布市人民政府办公厅关于印发〈乌兰察布市财政补贴资金管理和兑付工作实施细则〉的通知》基础上,我们提请市人民政府出台了《乌兰察布市人民政府办公厅关于印发〈乌兰察布市财政补贴资金管理和兑付工作分工方案〉的通知》文件。二是强化监督检查、规范资金发放。我们于年初在全市范围内开展了2014年财政补贴资金“一卡通”发放重点检查,并将检查结果及旗县整改情况以专题报告的形式向市人民政府作了汇报。11月底,我们提请市人民政府下发《乌兰察布市人民政府办公厅关于印发2015年财政补贴资金“一卡通”发放情况专项检查实施方案的通知》,要求市直有关单位根据自身工作职责,自行组织检查组赴各旗县市区开展检查工作。三是协助自治区财政厅做好财政“一卡通”系统与公安户籍管理系统联网核查试点工作。四子王旗是全区“一卡通”系统与公安人员信息系统联网核查试点地区,目前已按自治区相关要求做好各项准备工作,等待对接。届时“一卡通”系统人员信息将与公安人员信息系统实现实时比对,确保“一卡通”系统人员信息及时更新。四是补贴资金发放数额再创新高。2015年,全市财政补贴资金“一卡通”发放突破40亿元,达到40.91亿元,惠及农牧民及城镇居民694.63万人次,涉及18个部门10个领域75个大类99项补贴。与去年相比,补贴金额增加了5.94亿元、增长16.99%,补贴项目增加了3项。
三、全力做好苏木乡镇财政建设工作
一是及时提供资金保障。2015年,自治区下达我市苏木乡镇财政建设资金650万元,我们将用于旗县部分的612万元足额下达至各旗县市区。二是开展了财政所考核验收复审工作。我们完成了2014年度全市苏木乡镇财政所建设考核验收复审工作,推荐其中察右前旗土贵乌拉镇财政所等12个苏木乡镇财政所被自治区财政厅评为标准化财政所。三是扎实做好苏木乡镇财政干部培训工作。我们对全市109名苏木乡镇财政所新招聘工作人员进行了培训,制定并下发了《乌兰察布市财政局关于印发〈乌兰察布市2015年乡镇财政干部培训计划〉的通知》,分2批共组织29名财政所长到上海国家会计学院参加由财政厅组织的内蒙古自治区苏木乡镇财政所长培训班。
2016年是“十三五”规划的起步之年,也是迎接自治区成立70周年的重要一年。我们要把握发展形势,明确改革要求,精心谋划,脚踏实地、苦干实干,把全市农村牧区综合改革工作提升到更高水平。