位于阴山北麓的杜尔伯特草原，有一片美丽富饶的土地，这就是享有“吉祥草原 神舟家园”美誉的四子王旗。四子王旗土地总面积25000平方公里，辖有13个苏木(乡、镇)和1个牧场，总人口21.3万人，是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的少数民族边境旗。全旗拥有可利用草场面积2985万亩、耕地199万亩，农作物总播面积175万亩，其中节水灌溉面积50多万亩，是全市膜下滴灌种植技术推广最早、自治区推广面积最大的旗。
在自治区、市两级农业综合开发部门的关怀与大力支持下，四子王旗紧紧抓住国家实施农业综合开发的政策机遇，坚持“建设是基础、管理是关键、效益是根本”的方针，强力推进农业综合开发项目建设工作，进一步扩大农业综合开发的影响力，实现了“建一个项目，变一处面貌，富一方百姓”的目标。2016年，按照乌兰察布市农业综合开发办公室乌农综办 [2016]9号、[2016]45号批复文件精神和工作安排，实施了土地治理高标准农田项目和产业化经营财政补助项目。项目的实施有效地改善了当地的农牧业生产条件和生态环境，全旗呈现出新的发展生机和活力。走进农业综合开发项目区，绿浪翻滚、长势喜人的庄稼，整齐划一的农田防护林，描绘出一幅幅开发农业、致富农民、繁荣农村的壮美画卷。
高标准规划多方投入搞开发
2016年，四子王旗农业综合开发建设项目批复总投资4255万元。其中：中央投资1923万元，地方财政配套投资769万元，高标准农田项目区农民自筹资金137万元、产业化经营项目企业和合作社自筹资金1426万元。
土地治理高标准农田建设项目在乌兰花镇和东八号乡实施。建设高标准农田1.25万亩，项目总投资1849.32万元。其中:中央投资1223万元、地方财政配套投资489.2万元、自筹资金137.12万元。
产业化经营财政补助项目9个，项目总投资2405.82万元。其中中央投资700万元、地方财政配套投资280万元、自筹资金1425.82万元。由企业和专业合作社实施。
精细化管理严谨规范保质量
在项目建设中制定和推行了一系列行之有效的措施，大胆创新和探索农业综合开发新机制。
加强组织领导，形成开发合力。农业综合开发工作量大、面广、线长，是一项系统性的复杂工作，需要各部门的支持配合。为保证开发项目的顺利实施，四子王旗旗委、政府高度重视农业综合开发项目建设工作，专门成立了由政府旗长任组长，分管农口的副旗长任副组长，旗财政、审计、农、林、牧、水等部门负责人为成员的工作领导小组，加强协调，狠抓落实，明确项目建设的行政领导责任制和人员岗位责任制，确保了项目的顺利实施。
强化监督检查，严格实行规范化、制度化管理。加强项目前期工作，认真执行项目库建设;强化完善项目管理机制，严格执行项目管理合同制;为做到规范工程管理，保证工程质量，一方面委托招标公司，按照全市统一的材料标准、技术参数对项目建设的材料和施工实行招投标。另一方面严格实行工程监理制，由市农发办招标选择聘用监理公司，监理公司对施工单位进行全程跟踪监督，参与项目工程建设的质量、数量及验收过程;在项目建设过程中，为确保资金合理使用，严格执行资金管理制度，切实管好用好项目资金。一是实行财政资金县级报账制，统一拨付资金、统一会计核算、统一报账管理，做到会计电算化、制度化、规范化和正常化。在报账过程中程序严密、操作透明，保障资金安全有效运行。二是将农牧民筹资投劳纳入村内“一事一议”范畴，合理分配投工投劳，充分尊重农牧民意愿，切实调动农牧民群众的积极性。三是强化审计监督制度，邀请旗审计局对项目资金进行专项审计。四是建立项目事前，事中和事后公示制度，在项目区内设立公示牌，对项目建设内容和投资进行公示，主动接受农民群众和社会监督;为了提高项目科技含量，真正做到“科技人员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田”，全面推行科技委托制度，确保科技措施落到实处，从而使开发项目工程达到了高标准运作、高效率推进和高质量完成;全面推行业务人员定人包项目工程制度，业务人员长期深入项目区，抓工程质量、促工程进度、树工程形象，确保实情掌握在一线、问题解决在一线、经验总结在一线;对农业综合开发竣工项目工程进行严格的自查验收，有力地保障了项目工程的顺利完成;在工程管理方面，制定了切实可行的《农业综合开发项目工程运行管理办法》，真正做到了谁建设、谁受益，确保了项目效益的长效发挥。
凸显效益惠农富民铸丰碑
农业综合开发项目的实施，始终得到上级主管部门的亲切关怀和大力支持，倾注了各级领导的心血。自治区农业综合开发办公室领导及市农发办李雨生主任经常深入四子王旗项目区实地考察调研，与农牧民座谈了解情况、指导项目工作，把党和政府的关怀带到了项目区、带到了农牧民家，极大地激发了项目区干部群众的责任感和使命感，从而有力地推动了项目建设的进程。市农发办业务人员经常深入项目建设第一线检查、指导工作，现场办公解决具体问题。项目工程监理人员经常工作、生活在项目区，把党和农牧民的心紧紧地连在了一起。
通过高标准农田建设，项目区农业基础设施建设得到了明显加强和改善，农业生态环境明显好转。全旗共建成高标准农田1.25万亩，新增输变电线路22.8公里、变压器19台，埋设地埋管道150.47公里，完成首部过滤器和施肥罐49套，铺设PE管道12.11万米，滴灌带736万米，修建机耕路33.1公里，营造防护林14470株。项目区良种覆盖率达到100%。全面推广机械化精量播种，科技示范推广面积900亩，累计培训农民2000人次。项目区累计新增节水灌溉面积1.25万亩，增加农田林网防护面积0.33万亩，年节约水量287.5万立方米，新增粮食生产能力82.5万公斤，实现新增种植业总产值1263.75万元，农民收入增加总额达到588.69万元。
通过实施农业综合开发扶持的产业化经营项目，加快了全旗种、养、加基地建设，促进了产业结构调整，推动了农牧业产业化进程。项目建设不仅直接带动了农牧民增收，而且可以辐射和间接带动周边农牧民增收，对于增加农牧民收入，提高农牧民生活水平，增加就业人口，起到了很好的示范带动作用。
项目建设引导农牧民走上了致富道路，通过农业综合开发项目的典型示范和导向作用，现在，修路和基础设施建设已成为四子王旗广大农牧民的自觉行动，大家争项目、创造条件上项目的热情高涨。项目建设打造了一支朝气蓬勃、业务精通、埋头苦干的农业综合开发队伍，他们用心血和汗水为杜尔伯特草原带来了丰收，为农牧民带来了喜悦，在项目区铸就了惠农富民的丰碑。
展望未来，任重道远。2017年，四子王旗在现有的基础上，认真总结经验，充分发挥自身优势，围绕“抓机遇、拓思路、求实效、上水平”的目标，因地制宜描绘出一幅新的农业综合开发项目建设蓝图。旗农业综合开发工作人员表示，要以党的十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，以更广、更深、更远的视野向现代化农牧业进军，让更多的农牧民享受到农业综合开发的“阳光雨露”，为“吉祥草原 神舟家园”增添新的光彩。（《乌兰察布日报》2017年11月29日第A07版：专版）
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