乌兰察布市财政局党组 关于“好人主义”专项整治工作方案

　　根据乌兰察布市纪委监委《“好人主义”专项整治工作方案》要求，市财政局党组在全局开展“好人主义”专项整治工作，结合财政局工作实际，现制定《乌兰察布市财政局党组关于“好人主义”专项整治工作方案》。

　　一、整治对象

　　(一)财政局党组，驻局纪检监察组，机关党总支，机关第一、第二、第三、第四党支部;

　　(二)财政局领导班子全体成员;

　　(三)财政局机关各科室所属单位全体在编在岗干部。

　　二、整治重点

　　(一)整治“两个责任”落实不力的问题。局党组、总支、支部主体责任和驻局纪检监察组监督责任意识不强，第一责任人责任落实不到位，班子成员“一岗双责”履行不力;对财政局及分管科室单位党风廉政建设和反腐败工作重部署、轻落实、弱监督，压力传导层层递减;支持执纪执法机关查处违纪违法问题力度不大，抓落实力度不够，群众反映强烈的腐败和作风问题得不到有效遏制。

　　(二)整治监督执纪宽松软的问题。局党组、总支、支部对党内监督工作的督促检查不够，对直接领导的党组织、领导班子及其成员监督不力，对所属干部身上的小毛病、小问题抓早抓小、提醒谈话不及时，对一些违规违纪问题爱惜羽毛、轻拿轻放，甚至阻碍执法执纪机关正常履职;驻局纪检监察组执行党的纪律不严，对同级党组及班子成员不敢监督、不愿监督，对反映的问题线索压案不查、压案不报或查处问责偏轻偏软，落实监督执纪“四种形态”政策界限把握不严，存在“一谈了之”、“一函了之”的问题。

　　(三)整治“两个坚决维护”落实不力的问题。党的思想政治建设抓的不紧，践行“四个意识”不坚决，对党的政治纪律、政治规矩维护不力，对中央、自治区党委和市委决策部署贯彻执行不到位，打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止;落实意识形态责任制虚化，阵地建设缺失，对反动思想、不良言论自觉抵制斗争不够，不愿较真碰硬。

　　(四)整治党内政治生活不严肃的问题。各级党组织民主集中制执行不严格，搞“一言堂”，发扬党内民主不够，民主决策流于形式;民主生活会、组织生活会表面化、形式化、庸俗化，班子成员之间谈心谈话不经常，开展批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足，搞无原则的“一团和气”。

　　(五)整治干部监督管理不严格的问题。局党组、总支、支部和党员领导干部对所属部门干部重使用、轻管理，日常监督管理失之于宽、失之于软，提醒、函询、诫勉等日常监督管理措施运用少，巡察、考核、审计、财政监督、信访、个人有关事项抽查核实等监督手段运用不够;权力运行制约和监督机制不健全，权力清单制度落实不到位，廉政风险防控开展形式化，选人用人把关不严等。

　　(六)整治作风建设方面的突出问题。党员领导干部遵守中央八项规定精神不严格，“四风”惩治治标不治本，对形式主义、官僚主义、享乐主义等不正之风的整治表态多、调门高、摆姿势、作样子，光说不练;面对工作和问题，不敢担当、不作为、慢作为，推诿扯皮、拈轻怕重;面对困难推三阻四、瞻前顾后，推进改革虚于应付、缩手缩脚;思想墨守成规，开展工作安于现状，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求无过;遇事等待观望，议而不定、决而不行、作风拖沓。

　　三、整治方法步骤

　　(一)动员部署。7月初，召开财政局机关全体干部大会，进行专项整治动员部署。同时，利用门户网站、大屏幕、手机蓝信进行宣传,扩大知晓度，营造氛围，提高广大干部参与专项整治工作的积极性和主动性。

　　(二)自查自纠。7月15日前，对照《方案》提出的六个整治重点问题，局党组、驻局纪检监察组、总支、各支部、各局领导班子成员、各科室单位干部认真查找班子和自身存在的问题，列出问题清单，并提出针对性强、可操作的切实可行的整改措施。

　　(三)召开民主生活会或组织生活会。7月底或8月初，召开局党组民主生活会和各支部组织生活会，对“好人主义”思想进行一次大起底大清理。

　　(四)民主评议。7月底，结合政风行风民主评议，在一级预算单位和旗县市区财政局发放调查问卷，征求意见，发现问题，抓好整改。

　　(五)监督检查。7月下旬-8月上旬，驻局纪检监察组、市纪委对工作开展情况和建章立制情况进行不定期监督检查。

　　(六)整改提高。8月上旬-10月底，针对查摆出的问题、工作开展情况在全局印发通报。对工作落实不力、弄虚做假的组织和个人要严肃问责，不仅追究直接责任人的责任，也要追究各级领导责任。同时，专项整治要与完善相关制度机制相结合，从源头上扼制“好人主义”，达到治本目的。

　　四、组织领导

　　财政局党组成立专项整治工作领导小组，局党组书记、局长李尚荣任领导小组组长，为专项整治工作第一责任人，负责全面工作。局领导班子成员为专项整治工作领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在财政局机关党总支，负责专项整治日常工作和台帐的建立管理。驻局纪检监察组负责监督落实。

　　各科室单位要组织全体干部认真学习《方案》要求精神，准确理解整治的重点内容，认真梳理查摆存在的问题，并提出可行的整改措施。局党组、驻局纪检监察组、总支、各支部、各局领导班子成员、各科室单位干部将《市财政局“好人主义”专项整治问题清单及整改措施表》填好并签名(盖章)后于7月15日前报机关党总支办公室。

中共乌兰察布市财政局党组

2018年7月3日