兴和县大库联乡多项措施精准识别扶贫户

　　按照上级指示，为了真正帮助贫困农户，达到精准扶贫的目的，全乡工作人员认真开会研究和入户考察，通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来，进而改善贫困居民生活水平。
　　总的原则是“村委会为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。全乡实施的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，是一个精确识别的好办法；具体是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，并公示；根据公示意见，再次召开村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把无劳动能力和收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。