化德县位于内蒙古中部，乌兰察布东北边缘，全县总面积2568平方公里。总人口17万，耕地面积7.2万公顷，全县现辖3镇3乡，93个行政村，291个自然村。这里具有得天独厚的地缘优势、交通优势和资源优势。
“山重水复有新路，一事一议谱新篇，饮上清澈甘泉水，滋润百姓心里甜，走向宽广致富路，通达幸福小康途······”2009年，化德县成为自治区村级公益事业一事一议财政奖补试点县之一，一事一议财政奖补项目如强劲的东风，吹旺了新农村建设之火，激发了农民建设新农村的炽热之情，每当走进一事一议财政奖补项目村，一幅生机盎然、欣欣向荣的新农村建设画卷便自然而然地映入眼帘。
近五年来，化德县从县情出发，以“紧扣民心，贴近民情，体现民意，发扬民主，集中民智，撬动民力，助推民富，惠及民生”为出发点，实施一事一议项目共511个，辐射6个乡镇，227个行政村次，项目总投资29980.2万元。其中：财政奖补资金19976.76万元；农民筹资筹劳8528.59万元；动员企业、个人捐助1404.04万元，乡镇、村集体出资70.81万元，项目实施后直接受益户达190043户次，直接受益人口达587302人次。涉及的项目范围有村内街道硬化、亮化、绿化、排污、节水灌溉、人畜饮水、村民文体活动中心及广场建设、农产品交易市场、肉羊、奶牛养殖基地、村容村貌改造、储窖建设以及互助幸福院工程等。一事一议助推农村面貌发生了巨大的变化，宽阔的水泥大道干净整洁，太阳能高杆路灯矗立两旁，甘甜的自来水接进了农家厨房，男女老少笑逐颜开，农村有了浴池，有了图书阅览室，坐在宽敞的文化中心上网博客，健身娱乐，呈现出一派秀美、和谐的新农村景象。
为确保工作阳光、有序运行，县农综办依据上级文件精神结合当地实际情况，随同实施方案及时制定了四个管理办法，对民主议事、项目申报、项目审批、筹资筹劳、开工申请、决算验收、奖补资金申请和奖补项目公示等八个阶段工作都作了明确要求，为稳步推进一事一议财政奖补工作提供了可靠的制度保证。
一事一议财政奖补是得民心、顺民意的一项持久有效的惠民政策。在组织实施一事一议项目过程中，县农综办的同志们深入乡村进行调研、了解情况、听取村民意见，召开动员会和民主议事会，在充分尊重农民意愿的基础上，对项目进行筛选、申报、组织实施和强化监管。为了确保奖补项目按进度、高质量完工，通过政府公开招标采购的方式，确定两家有资质的监理、审价中介机构，对全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目进行有效管理和全程服务。与此同时，由县农综办抽调工作人员组成检查指导组，不间断地深入项目单位现场指导，召集乡村干部进行座谈，及时了解一事一议运行情况，点出问题，指明整改方向。区、市、县政府及财政部门领导多次亲临现场检查指导工作，对化德县一事一议财政奖补工作起到了极大的促进作用。
为了让广大基层干部和农民群众充分认识到开展此项工作是惠及民生的民心工程，县农综办印发了《化德县村级公益事业一事一议财政奖补工作宣传方案》，加强宣传引导，提高农民参与一事一议财政奖补的积极性。充分利用电台、电视台、互联网、报纸、杂志等媒体和采取发放宣传册、致农民一封信、悬挂广告牌、书写墙体标语、发放宣传单、举办培训班等多种宣传形式，大力宣传中央、地方关于一事一议财政奖补的各项重要政策，同时，结合农村财会人员支农惠农政策培训等活动，对一事一议财政奖补政策进行全面系统深入地讲解。
硕果累累满乡村，一事一议利千秋。村级公益事业一事一议财政奖补政策，是一项功在当代、利在千秋的伟大战略举措。通过“一事一议”形式筹资筹劳，极大地调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。朝阳镇大部分村子水资源丰富，农民以种蔬菜为主，但过去大漫灌浇地，水资源严重浪费，造成水位下降，很多井已经干枯。赶上蔬菜上市又缺乏交易场所，造成外地商贩严重流失。通过一事一议实施的膜下滴灌项目，既保持了水资源的稳定，又节约了成本，还提高了产量，增加了收入。同时为解决销售问题，先后建成几处大小不等的交易市场，既方便了农民出售农产品，又吸引来不少商贩，实现了产销一条龙服务，使蔬菜销售成本明显下降，农民收入明显提高；为民建村、民乐村等农畜产品丰富的村庄实施的道路硬化项目，既解决了这些村村民的行路难问题，同时又为农畜产品的外销奠定了基础，改变了过去有产品拉不出去，商贩又进不来的难题；为特布村、德包图村文化活动设施项目的实施，丰富了村民精神文化生活，形成了健康文明的时代风尚；太阳能路灯项目成了深受农民欢迎的一事一议项目，温暖了人心，照亮了民心，提升了农民的幸福指数，提高了群众的满意度，同时还成为村里一道靓丽的风景线；为解决“三三制”农村集中养老幸福院建设资金短缺问题，充分发挥一事一议奖补资金“四两拨千斤”的引领和带动作用，通过项目整合，极大地提高了资金使用效益，为探索创新农村集中养老新模式做出了示范带动效应。
夕阳且当朝晖醉，荡荡豪情贯古今。回望发展历程，化德县财政人勇于开拓，阔步前行，为村级公益事业镌刻下了辉煌的篇章。在公益事业一事一议财政奖补政策的引领和推动下，全县“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设正迈上新的台阶，为开创化德县更加美好的明天，蓄势昂扬，再创辉煌！
（化德县财政局曹达喜供稿）
2016年9月22日
蒙公网安备:15090202000099号