乡镇财政是国家财政体系的基础层级，是财政政策执行和资金监管的“终端”环节，直接服务于广大农村牧区和农牧民群众。因此，加强乡镇财政资金监管，是实施好国家各项民生惠农政策，提高财政资金使用效益，规范乡镇财政涉农资金使用与管理的有力保障，同时也是确保乡镇各项财政资金安全运行的一条“绿色”通道，更是监管各项财政资金的一道“防火墙”。
一、强化乡镇民生社会事务管理中心，加强财政惠农补贴资金管理，认真履行公共财政职能，减少惠农补贴发放环节，确保惠民补贴足额、及时兑付。通过整合优化乡镇政府“三办五站一所”机构职能及人、财、物等资源，构建了开放式综合便民服务大厅，初步搭建起“三个平台”，分别是：公开为民办事的综合服务平台、惠民资金发放网络平台和民生资金监管平台。民生大厅内设六个部，即，财政资金结算部、农牧林水惠民资金审核部、城乡民政资金救助部、社会事务个人补贴审核部、农合资金报销审核部、人口计生与保险服务部。将所有惠农补贴资金全部纳入中心进行管理。实现了“三个高度统一”，即，乡镇与县直部门民生资金管理的高度统一；惠民服务、行政审批、政务公开的高度统一；财政、审计、社会舆论和群众共同参与民生资金监管的高度统一。
二、加强制度建设，加大宣传力度，提高管控能力。一是建立了“分工明确、运转顺畅、配合有力、齐抓共管”的组织协调机制和工作运行机制。二是制定制度，实行规范管理，管理中心制定了工作职责、岗位职责、工作流程、办事程序和资金发放办法等系列制度，并向社会公示，接受群众监督，实现了政策公开、程序透明、阳光操作、社会化发放等规范化管理。三是加大政策宣传力度，搞好业务培训。借助县综改办印发提供的《惠农政策宣传手册》和《致农牧民朋友的一封信》，并利用报纸、广播、网络等媒体进行深入广泛宣传，使惠农政策家喻户晓。同时，邀请财政局惠农政策宣讲组，深入乡镇进行了政策宣讲。四是加大监管力度，加强信息化建设。我乡依托中国联通商都分公司“农信通”信息平台和中国移动商都分公司信息平台，在各乡镇搭建了手机短信平台，同时，挂靠政府门户网站，建立了财政 “惠农补贴查询”信息网站，所有补贴农户只要登录（IP；58.18.102.140）网站，输入本人身份证号码和手机号，即可全面、准确、及时查询个人补贴明细。
三、惠农补贴资金全部实行“一卡通”支付方式兑付。我县“一卡通”改革管理工作从2009年开始，由农村信用联社和邮政储蓄两家银行代理业务，涉及25个营业网点，覆盖全县十个乡镇的所有补贴户。惠农补贴“一卡通”，就是在补贴政策不变、资金分配权限不变、部门管理职责不变的原则下，以家庭为单位，实行“一户一卡一号”。相关部门对乡镇的各类补贴对象、项目、标准等有关事项进行审核，并公示无异议后，由代理银行通过转账方式，直接打入农户个人专项存折账户。具体地说，就是“苏木乡镇管底册、业务部门管审核、财政部门管资金、金融部门管发放、监察审计部门管监督”，通过财政补贴农牧民资金管理系统，将惠农补贴资金，经国库集中支付“一个漏斗”向下，直接对补贴对象“一卡”发放。方便、快捷、高效、透明，提高了政府公信力。
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