兴和县财政局七项措施保障村级集体经济发展

　　近年来，兴和县财政局把扶持村级集体经济发展列入重要议事日程，不断强化对村级集体经济的扶持和引导力度，收到了明显成效。

　　一是加强组织领导。把扶持村级集体经济作为“三农”工作和美丽乡村建设的一项重要内容来抓。兴和县委、县政府成立扶持村级集体经济发展领导小组，负责对村级集体经济发展进行指导、监督和服务。各乡镇相应成立扶持村级集体经济领导小组，明确乡镇党委书记和村党组织书记是发展集体经济的第一责任人，主动履行职责，帮助村级组织理清发展思路，制定工作目标，落实工作措施。并加强宣传，及时总结推广发展村级集体经济的典型及经验做法，营造良好发展氛围，促进全县村级集体经济快速健康发展。
　　二是强化考核激励。把扶持村级集体经济发展工作纳入乡镇的责任目标考核，作为农村基层党建工作考核的一项硬指标。凡年度村级集体经济发展达不到目标要求的，乡镇党委和村党组织不能评为先进基层党组织。对发展村级集体经济措施不力、效果较差的乡镇、村的相关单位和责任人，视情况分别给予通报批评、诫勉谈话、调整职务等组织处理措施。对成绩显著的给予表彰，对相关负责同志应给予重用。
　　三是加大资金投入。兴和县财政从2016年起，连续五年每年安排100万元专项资金，重点帮扶一批集体经济发展项目，对新增加、可持续、集体控股的增收项目，先由各乡镇申报（美丽乡村示范村要优先申报），经审核验收合格后进行补助。积极争取上级财政对村级集体经济发展的资金扶持，鼓励民间资本参与集体经济的发展，鼓励村民投资入股。
　　四是落实优惠政策。各涉农部门要在政策、项目、资金等方面支持和帮助村级发展集体经济。对涉及发展村集体经济的各类行政事业性收费，全部予以免收。鼓励商业银行适当降低涉农信贷门坎，提高涉农信贷规模，加大财政、税收、用地支持力度，支持村级发展集体经济实体。
　　五是严格“三资”管理要求乡镇重新对所辖村集体资金、资产、资源进行全面彻底清理登记，确保不漏登、不错登，并分村健全台账，规范日常管理。进一步明确资产、资源经营使用权限，完善 “三资”代理程序，对村集体经济收入和支出，严格执行财务管理制度、审批程序和权限，确保管理规范、账目清楚、资产安全，防止“三资”流失，确保村集体“三资”保值增值。
　　六是强化民主监督。严格实行村级党务、村务、财务公开制度，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。确保村级集体经济增收节支、健康发展，保障群众真正享受发展成果。
　　七是加强经济审计。切实发挥审计监督作用，建立村“两委”主要负责人经济责任审计制度，定期开展经济责任审计。加强村级集体经济审计，开展集体经济项目审计，推进村级集体财务管理规范化、制度化，保障集体资产的安全。对在审计中发现的涉及违纪、违法问题，及时移交纪检、检察等部门依纪依法严肃处理。