兴和县财政局学习“一卡通”支付改革的背景与历程

　　近年来，随着国家各项惠农惠牧政策相继出台，内蒙古自治区对“三农三牧”的投入力度逐渐加大，涉及农牧业生产、农牧民生活等多个领域，其中有很大一部分是向农牧民发放资金补贴。但是由于体制、机制等方面的原因，在具体的资金发放过程中，存在着渠道多、成本高、不透明、效率底等问题。政策执行不到位、资金落实不到户的情况时有发生。为了让公共财政的阳光普照到每一位农牧民，确保党和政府的惠农惠牧政策不折不扣地落实到农牧民身上。

　　2009年，兴和县按照上级总体工作部署，在全县范围内推开财政补贴农牧民资金管理和支付方式“一卡通”的改革。2010年，开展了城镇补贴资金的“一卡通”发放和“一卡通”发放数字认证两项延伸改革，将财政补贴资金的“一卡通”支付方式扩展到了城镇居民补贴资金的发放上，并且实现了“一卡通”补贴资金申报、审批、核实、发放的无纸化运行。2011年，进行了兴和县财政与代理金融机构“一卡通”系统的直连改革，实现了兴和县财政与代理金融机构的数据直连，避免了通过移动存储设备传输数据带来的不安全性。2012年 ，重点开展了“一卡通”补贴信息查询平台的搭建工作。2016年下半年，即将开展“一卡通”系统与公安户籍系统联网核查工作。

　　经过这几年全县上下的共同努力和上级部门的大力支持下，兴和县的“一卡通”改革工作不断深化和完善，全县“一卡通”发放已达到了精细化、科学化程度，切实规范了财政补贴资金的管理和支付，促进了惠农惠牧政策的更好落实，切实维护了农牧民利益，同时也促进了基层政府职能的转变和服务水平的提高。