察右前旗财政局“十个全覆盖”主要工作做法

　　察右前旗在“十个全覆盖”工程布局、规划过程中，始终按照“一个思路”，坚持“四个原则”，分年“三步实施”。把交通区位优越，立地条件好，人口集聚密度高，产业发展好的区域作为重点。主要做法有以下几点：

　　一、强化组织领导

　　我旗在2016年初自治区、乌兰察布市“十个全覆盖”相关会议召开后，迅速召开了旗四大班子联席会及旗委、政府专题会议，及时进行安排部署。成立了以旗委、政府主要领导为组长、旗政府各分管领导为副组长、各有关部门为成员的十个全覆盖工程建设领导小组，各乡镇也成立了相应的专门工作机构，着力加强“十个全覆盖”工程的组织领导力量。同时，将十个全覆盖工程建设完成情况纳入领导干部年度考核体系，于元月份完成了旗政府与各乡镇的责任书签订。

　　二、加强资金保障

　　一是大力整合资金。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各计其功”的原则，整合财政“一事一议”、整村推进等项目资金。二是积极调动农民自筹。农民自己可干、能干的工程，尽量让农民参与。三是确保资金使用。做到所有项目资金专款专用。

　　三、完善台账管理

　　为使全旗“十个全覆盖”工作有明确的发展思路，我旗在工程开展前制定了察右前旗“十个全覆盖”工程的指导意见和实施方案，科学确定了村庄撤并、保留和重点发展计划。

　　为进一步理清建设内容及工程建设进度，我旗“十个全覆盖”领导小组办公室特设立了专门的邮箱，并将年度实施村庄、分乡镇年度实施任务及进度情况等以电子表格的形式下发到各乡镇。从4月份起，各乡镇每半月报送一次工程建设进度，同时领导小组办公室经过统计汇总后每月向市十个全覆盖办公室报送一次，做到了任务清、进度明。

　　四、创新工作方法、细化工作措施

　　一是注重规划。在自治区提出建设“十个全覆盖”工程后，我旗即安排旗规划局及各乡镇制定县域村庄布局规划及村庄规划，随后各乡镇相继完成了以户为单位的规划编制工作。二是注重调动农民积极性。通过资金投入可以看出，农民筹资及投工折资在工程建设总资金中占有较高比例，在具体工作中我旗主要从两个方面调动群众积极性。三是注重发挥乡镇和部门的作用。“十个全覆盖”工程实施过程中，在旗十个全覆盖领导小组的统一指挥下，明确职责，各部门、乡镇都各负其责、各司其职。四是注重工程建设和后期管理。经过多年新农村建设，我们农村的面貌得到极大改善，农民生活水平也得到显著提高。但政府大包大揽在推动农村全面发展的同时也养了懒汉，带坏了风气，这种现象完全背离了科学发展的初衷。为此，我们从三个方面进行了组织。一是制定制度。和群众讨论、商量后，出台了保洁制度、卫生责任制度、自来水管理制度以及资金使用办法等一系列村民管理制度；二是细化责任。比如在卫生、保洁方面，每家每户都明白自己的责任区，什么时间打理卫生，倾倒垃圾在什么地方，院落干净要达到什么程度；三是检查验收和评比。在包村干部、村委会的组织下，由村民代表组成小组，定期检查。