近年来,察右中旗按照“国家引导,配套投入,民办公助,滚动开发”投入机制,积极引导广大农民群众了解开发、支持开发、参与开发,让农民唱主角,真正成为开发的主体,有效促进了农业综合开发事业的发展。
为了提高农民参与项目建设的积极性,每年春季,开发区各乡镇逐村、组召开群众大会,向群众宣传国家农业综合开发政策,广泛征求意见,充分体现群众意愿。同时,组织群众代表和党员干部到老项目区参观,用发生在身边的鲜活事例,调动农民参与开发的积极性。
在项目规划设计上,把民为本思想贯穿规划设计的全过程。规划时,邀请开发区的乡、村干部和群众代表进行座谈,就项目建设的总体布局、单项工程设计、急需解决哪些问题、应采取哪些工程措施,发表意见和建议,并与设计人员一道实地勘察规划,做到既科学合理,又能解决好实际问题。设计方案确定后,还要将方案反馈到开发区农民群众广泛征求意见,直到群众满意为止。
在项目建设期间, 农民代表现场进行质量监督。开发区每个村组聘请1-2名老党员、老干部或村民代表义务上岗进行质量监督,建立起农发办、工程监理和群众三级质量监督体系,有效防止了质量问题的发生。
项目竣工时,农民代表亲自参与工程验收。近年来,察右中旗一改过去由内部单独验收的做法,验收组成员除有农口部门技术人员外,还特别邀请农民代表参加。工程任务多少,完成多少,质量如何,让当地群众明明白白。
由于农民群众参与了项目建设的全过程,增加了项目建设的透明度,促进了党群、干群关系,提高了资金使用效益,使农业综合开发项目成为群众得实惠,干部得口碑,政府得人心的工程。