“马铃薯产业稳定发展基金”诞生记

　　一、缘起

　　2019年春，察右中旗马铃薯种植大户遇到了贷款难，籽种难以落地的困难。由于个别户的逾期未还，作为一直支持马铃薯种植大户的中国银行，停发了贷款。一些种植大户本以为归还贷款后，能从中国银行及时获得贷款，纷纷高利举债。结果却是这样！察右中旗马铃薯协会会长王元后找了相关银行和有关部门领导述说其困难，帮助马铃薯种植大户渡过难关。挂职金融副旗长郭金元了解此事后，询问旗金融办负责企业融资的乔利军，有无办法解决马铃薯种植大户的困难，既解决眼面前的维稳问题，也从根本上解决察右中旗马铃薯产业稳定发展问题。随后，郭旗长召集镇内几家银行，探讨了马铃薯种植大户的融资困难。当时比较普遍的看法是：种植大户想套取国家马铃薯补贴资金，不能冒风险。经过调研，这种说法站不住脚。一是马铃薯亩成本已达2600元/亩，种植大户不可能为了不到500元的补贴，去冒损失2600元的风险，二是各种补贴几乎全部都进了土地庄家手中，他们一直没有享受过，何谈套取补贴。三是面对连续多年的马铃薯市场不景气，他们准备缩减马铃薯种植面积，何谈套取。

　　二、进展

　　到处碰壁的马铃薯协会会长王元后，拿着小乔提供的方案，挨个银行寻求解决。当走到第三家银行，农业银行察右中旗支行，希望产生了。搞信贷出身的罗铁钢行长，发现方案有可行之处，需要进一步完善细节。乌兰察布市分行信贷部主任两次来旗，就具体问题展开协商，最终同意报内蒙古分行审批备案。方案具体是这样的：建立“马铃薯产业稳定发展基金”，银行按照1：7比例放贷。该基金分筹集和使用两个部分：筹集部分：马铃薯种植大户将各种补贴资金连续三年打入“马铃薯产业稳定发展基金”账户；连续三年，将近似于利息的风险保证金打入以上账户；连续三年将种植保险赔付打入以上账户。使用部分：当发生个别风险时，先行启动马铃薯产业稳定发展基金，后启动马铃薯协会的追偿程序；当发生较大面积风险时，马铃薯协会先行启动追偿程序，后启动马铃薯产业稳定发展基金；若该基金不能弥补银行损失，由下个年度缴存基金继续弥补。

　　三、结局

　　2019年4月24日，中国农业银行内蒙古分行批准了察右中旗的“马铃薯产业稳定发展基金”贷款模式。马铃薯协会会长王元后近两个月的奔走呼号，终于有了结果。下一步，如何管理好该基金，使之发挥应有的作用，成为一个新的问题，摆在政府、银行、马铃薯协会、相关部门面前。