卓资县2018年全县财政工作安排

　　2018年是全面建成小康社会的决胜之年，卓资县财政局局将认真落实县委、县政府的重大决策部署，贯彻执行积极财政政策，大力支持经济结构调整和发展方式转变，强化收入征管，实现财税增收;优化财政支出结构，着力保障和改善民生。

　　着力抓好征管，提升财政整体实力。一是坚持以组织收入为要务，不断改进与完善收入征管，进一步做大做实财政收入。二是加强预算执行分析。在认真分析财政收入的基础上，充分估计、预测各种有利和不利因素的影响，盯住全年收入目标开展工作。三是强化非税收入征管。进一步完善非税收入收缴方式和操作程序，实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化，促进非税收入平稳增长。四是完善收入征管手段。进一步强化、细化征管，认真查找征管薄弱环节，有效改进征管方式方法，充分挖掘增收潜力，确保全年收入任务较好完成。

　　着力优化支出，改善和保障民生。坚持以保障民生为重点，进一步调整和优化财政支出结构，增加公共财政对社会事业投入，促进社会事业全面发展。一是最大限度保工资、保运转、保基本民生、保脱贫攻坚。二是加大基础设施建设投入，确保人民群众生产生活条件改善，生活水平提高。三是加强涉农资金监管管理，促进涉农资金规范、高效、安全使用。

　　着力创新体制，强化财政监督管理。坚持以改革创新为动力，进一步深化财政体制机制改革，推进精细化理财，构建公共财政体系。一是完善预算执行管理。进一步完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法，完善公用支出定额标准体系;加强预算支出监管，提高预算执行的均衡性、安全性、时效性;加大统筹力度，保证重点支出需要;继续压缩行政事业单位公用经费，严格控制一般性支出。二是完善国库集中管理。进一步强化国库资金管理，认真清理部门结余结转的项目资金，加大统筹使用力度，提高财政资金使用效益。三是完善政府采购管理。进一步规范采购行为，提高工作效率，节约财政资金。四是加强国有资产监管。完善国有资产管理相关制度，促进国有资产保值增值。

　　贯彻落实中央各项政策措施，坚持依法行政、依法理财。全面贯彻十九大会议精神。要抢抓中央促进“三驾马车”均衡拉动增长的机遇，多渠道争取中央、自治区、市加大对我县投资和补助力度。要结合落实好结构性减税和普遍性降费各项措施，清理规范税收等优惠政策，促进实体经济健康发展。要进一步完善民生保障政策和资金分配机制，努力增加公共产品有效供给，支持保障和改善民生。要加大资金整合力度，建立生态环保投入正常增长机制，推动生态文明建设。

　　要以创新思维全面深化财税体制改革，做好新形势下财政工作。一要遵循经济财政规律，严格按照经济财政规律办事，做大经济蛋糕，增强财政综合实力。二要严格执行新预算法，依法依规组织收入，继续争取国家支持。三要继续加强结转结余资金管理，盘活存量资金。四要坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压，重点保障工资、民生支出及已确定的重大支出。五要深化财税改革。继续扩大预决算公开范围、细化公开内容;加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算之间的统筹力度;

　　坚持底线思维、顾全大局，进一步规范地方政府债务管理。一是加强项目审批管理，严控新增债务。要通过控制新建项目和规模、压缩公用经费、处置存量资产等方式，将债务风险控制到安全范围内。二是积极化解存量债务。项目建成后能够产生现金流、形成稳定收入的，进一步加强对举债项目的经营管理;运营收入能够按时还本付息的，通过项目收入偿还;运营收入不足以还本付息的债务，将拓宽经营渠道，推动滚动开发，化解存量债务。三是建立完善债务风险应急处置预案和责任追究机制，制定并细化偿还政府性债务的具体实施方案，严格限定政府举债程序和资金用途。逐笔债务、逐个项目进行梳理，按照共渡当前难关、共谋长远发展的原则，全力争取有关银行、金融机构和企业办理到期债务偿还展期。四是争取中央、自治区、市财政支持。