“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，扶贫攻坚进入了关键时刻，解决贫困问题，需要全社会的共同努力，其中农业企业作用巨大。四子王旗地处我国北部边疆，属于国家级贫困旗，全旗共有13个苏木乡镇，全旗现有建档立卡的贫困人口12634人，共计5415户。脱贫攻坚任务艰巨。作为属地企业，内蒙古中加农业生物科技有限公司充分利用其发展马铃薯种薯产业的优势，采用多种模式、多种渠道、分批分次的方式将承担的1500户（3450人）贫困户脱贫任务于2020年前如期完成。
集聚帮扶实力：做大做强企业
中加公司成立于2011年，经过六年的发展，累计完成投资3亿元，现已成为中国最大的集马铃薯种子研发、种子生产、分级加工、物流仓储、推广销售于一体的现代化农业企业，是“自治区农牧业产业化重点龙头企业”、“自治区扶贫龙头企业”，是内蒙古自治区党委、政府和乌兰察布市市委、政府全力打造的“中国薯都核心区”企业。从2013年-2016年农业综合开发项目，目自筹资金共投入888万元，其中中央财政累计投入资金300万元、自治区资金投入108万元、旗财政资金投入12万元，大力支持中加公司发展马铃薯种薯产业。公司深知在服务“三农”和带动“三农”所承担的责任，公司并以“良心薯、放心薯”的核心价值观为使命，在企业不断做大做强的同时，肩负着四子王旗精准扶贫的历史使命，努力为农民富裕、农村富强、农业强大贡献力量。
公司现有世界一流及国内最先进的马铃薯组培技术中心（5000㎡）;用于原原种生产的温室、网室200余座;有大型喷灌、滴灌等机械化设施、设备配套齐全的原种、合格种薯生产农场11个，共计4.5万亩。年可生产脱毒苗6500万株、原原种1亿粒、原种3万吨、合格种薯7万吨，在园区拥有具有国际最先进技术的马铃薯智能仓储库35座，总仓储能力达4.5万吨。到2020年公司将采用多种形式打造27万亩马铃薯种薯生产基地，生产种薯30万吨。届时，可供200万亩马铃薯商品薯生产用种。
公司的“内蒙古中加马铃薯研发中心”，由12名博士、硕士、本科生等技术人员组成的马铃薯种薯研发团队，与国际马铃薯中心、加拿大农业部列桥研究中心及中国农科院、内蒙古农业大学等国内十多个科研机构、院校结成长期战略联盟，进行了深入的马铃薯科研工作。研发中心设有新品种研发区、待审品种区（共计6个中加品种、高世代品种38个）和种质资源库（育种资源300多份，实生种子200余份）。雄厚的科技实力为公司的发展奠定了坚实的基础。
公司自成立之日起就深深植根于“三农”之中，以“良心薯、放心薯”的核心价值观为使命，在企业不断做大做强的同时，努力为农民富裕、农村富强、农业强大贡献力量。目前公司的种薯已经销往全国18个省市自治区。公司的快速发展壮大，为辐射带动四子王旗马铃薯种薯和牧草产业发展，助推农牧民脱贫致富奠定了坚实基础。在企业发展的同时与当地贫困户建立了紧密的利益联结机制。期间公司与光大集团携手共同推进的“北繁南种”的战略合作，由桂蒙两地政府牵头，联动发展，通过“北繁南种”模式推动广西（玉林市、贵港市）冬种马铃薯产业发展，同时，使公司带动本地农民生产的马铃薯种薯有了稳定的销售渠道。以此推动两地的产业扶贫和脱贫工作。到2020年本地向广西种薯供应商将达到20万吨，可满足当地100万亩冬种马铃薯种植需求。
发挥龙头作用：引领辐射带动
乌兰察布市全市年马铃薯种植面积近400万亩，种植面积和总产量占自治区的近1/2，是我国重要的马铃薯种薯、商品薯和加工薯生产基地，被誉为“中国薯都”。四子王旗年种植马铃薯面积约80万亩，是乌兰察布市最重要、最大的马铃薯种薯种植基地。
按照习近平总书记关于“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”的重要指示，中加公司植根于马铃薯种薯产业，致力于做好每一粒种子，面向全旗、全市、全区、乃至全国育繁、推广脱毒种薯，采取多种方式充分发挥自治区重点龙头企业引领示范作用，拓宽扶贫渠道，激发贫困地区和贫困人口的内生动力，提高自我发展能力，以此来带动和帮助当地农民脱贫致富。具体做法如下：
一、加大土地流转，增加贫困户收入。公司现在四子王旗东八号乡，吉生态镇，查干补力格苏木等乡镇流转土地3万余亩，涉及714户1831名农民（其中贫困户173户398人），每亩每年租金300元，户均33亩收入1万元，人均收入4000元，公司年共支付地租约900万元，使贫困户迈出了脱贫致富的第一步。
二、聘民为工，产业化扶贫。公司把保护农民利益、带动农民增收致富作为发展农业产业化的核心目标，本着土地利用与农民工安置、增加农民收入相结合的原则，采取“反租倒包”、“聘民为工”、“辐射拉动”等多元化用工模式，用工优先聘用贫困户或把土地流转给公司的农民，让农民就近就业，离土不离乡、没地不失业，确保农民实现快速致富、稳定脱贫。近几年，公司每年聘用农民工近400人，长期雇用100人（其中贫困人口14人），人均年收入3万元（3000元/月×10个月）；季节性雇用300人（其中贫困人口32人），人均年收入1万元（170元/天×60天），涉及东八号乡小北库伦行政村坡底自然村等8个自然村。每年公司支付给农民用于马铃薯生产、仓储、销售各环节的劳务工资都在600万元以上。
三、采用“公司+农户”的种薯种植模式，推行“三统一分一保证”的措施。公司与贫困户合作种植马铃薯种薯，实行统一提供种薯、统一技术标准、统一收购、分户经营、保证贫困户种薯收益高于商品薯收益的“三统一分一保证”。到2020年公司打造20万亩种薯生产基地，辐射带动全旗6250户2.2万名（其中贫困户310户、贫困人口713人）农民从事马铃薯种薯产业。保底收购价为2000元/吨，每亩产量为2.5吨，每亩销售收入为5000元，每亩成本为3000元，利润每亩为2000元。则每户年收入均为2万元（10亩/户×2000元），人均年收入为8000元（2万元/户÷2.5人/户）。通过上述的效益分析，加之公司对“三统一分一保证”的具体落实。贫困户们积极参加，截止目前，累计订单种植达到300多户，种植面积2.5万亩。
四、带资入股产业化经营保障式扶贫。中加公司充分利用马铃薯种薯产业的优势，切实发挥龙头企业的带动作用，联结政府、银行、担保公司、贫困户建立“政府投入、贫困户承贷、企业运营、企业还贷、风险管控、返利贫困户”的利益联结模式，带动1000户（2310名贫困人员）建档立卡贫困户稳定脱贫。
具体做法：政府扶贫专项资金2000万元和建档立卡贫困户向银行贷款专项资金5000万元共计7000万元（每户7万元）交付中加公司进行扩大生产经营使用，银行贷款期限为4年，由公司负责偿还银行本金、政府贴息、担保公司提供担保。中加公司按年度对贫困户进行红利分配，年分配红利率为10%，年分配金额为700万元（每户7000元），其中当年分配400万元（每户4000元），剩余300万元（每户3000元）作为股本投入公司。四年后，政府投入的专项扶贫资金不予退出，贫困户向银行的贷款本金由中加公司偿还，银行利息由政府全额贴息，1000户贫困户未分配分红折总股本达到1200万元（每户1.2万元）。从第五年开始，贫困户每户名下股本为3.2万元按年稳定分红，公司按每年3000元的标准向贫困户现金分红，确保贫困户有稳定的收入来源、持续脱贫。如遇公司经营状况不良，公司应优先返还贫困户股本金。
五、输血、造血功能并举。公司不仅采取“土地流转”、“劳务用工”、“公司+基地+农户”、“入股分红”等多种方式带动贫困户脱贫，更是对没有享受脱贫措施的贫困户实行“献爱心、助脱贫”的又一举措。对于本次捐赠马铃薯种薯400吨，价值120 万元，涉及农户345户794人，其中贫困户114户262人，户均受益3500元。中加公司坚持“立足三农”“服务三农”“回馈三农”的宗旨，充分利用马铃薯种薯产业完善龙头企业与贫困户利益联结机制，通过献爱心，助脱贫，为四子王旗脱贫工作打下了坚实的基础。
六、致力科技扶贫。“授人以鱼，不如授人以渔”。中加公司在加大输血扶贫的同时，针对贫困户生产技术和思想观念落后的现状，努力强化造血功能。多年来，公司不断加大科技培训力度，积极引导贫困户由粗放式经营向集约化经营转变。聘请区内外马铃薯专家及公司专业技术人员，组成常年培训教师队伍，采取农闲季节免费集中到公司培训、农忙季节深入田间地头分散培训、销售季节举办销售会等形式对农户进行技术培训。同时还聘请美国、荷兰、加拿大、中国农大、内蒙古农大等知名专家教授进行相关种植知识的专题讲座，建立农技服务精准到户机制，确保适用技术直接到人。2011年以来，累计投入培训经费100多万元，面向区、市、旗马铃薯种植大户免费举办培训班40余期，培训人数达2500多人，免费发放实用技术资料5000余册，大大提高了贫困户的种植技术，增加了种植效益，同时推动了公司和四子王旗马铃薯种薯产业的快速发展。
七、“双轮驱动”：助推农民致富。马铃薯最忌连作、迎茬，如果不轮茬种植，会导致土壤肥力、养分、水分严重失衡，病虫害日益加重，致使马铃薯减产甚至绝收。为解决以上问题，中加公司反复试验，科学论证，采用三年轮作方式进行马铃薯种植，结合公司流转土地的实际情况和四子王旗作为农牧区的地理位置精选燕麦草等25个牧场品种为主要轮茬作物，与内蒙、乌兰察布市草原站、草原研究所、内蒙农大、内蒙赛诺公司、瑞丰公司等合作，实施 “马铃薯+牧草”双轮驱动发展战略，2017年共播种饲草2万亩，不仅推动了自治区牧草业和公司自身的发展，而且带动了关联企业及乌兰察布市、四子王旗畜牧业的发展，形成了良性发展的路子。
八、建设高标准仓储库，为贫困户马铃薯产业发展提供可靠保证。农民使用传统的地下库储藏马铃薯，短时间内就会出现发芽或烂薯现象，无法保证储藏需求。2011年以来公司先后投入资金3000 多万元 ，引进国际先进仓储技术设备，研发建设的大型马铃薯智能仓储库5座，仓储量5.5万吨，使库损率由原来的20%以上降低到4%以下，且保质期长达9个多月。同时还开展代储、收储业务，为贫困农民解决了销售难、仓储难的突出矛盾，规避了生产风险，提高了经营效益，2016年为马铃薯种植户代储马铃薯种薯3000吨。
中加扶贫模式的启示
构建一个有竞争力的产业体系对于贫困地区脱贫致富具有重要意义，发展一个特色产业就是抓住了脱贫致富的关键。中加公司结合乌兰察布市尤其是四子王旗的资源禀赋、产业基础和生态环境，实施“马铃薯种薯+牧草”双轮驱动战略，在优、精、专、特上下功夫，突出地区特色、产业融合和市场导向，培育和发展现代农业产业链，探索出一条具有鲜明特色的产业化扶贫之路。
中加公司扶贫重视构建利益联结机制，把共享理念贯穿到产业发展链条中，将分散的千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来，使贫困户分享到了产业开发的成果，也使贫困户提升了自身的综合素质，增强了自身的“造血功能”。与此同时，公司也提高了自身的市场竞争力，土地规模化经营、大型机械化设施设备的使用及种植水平的提高使公司亩产水平由原来的2.5吨增加到3吨以上，近三年销售收入稳步增长，取得了社会效益和经济效益的双丰收，实现了政府、企业和贫困户的共赢。
2020年前，中加公司将累计打造27万亩马铃薯种薯生产基地，18万亩牧草种植基地，继续发挥公司的科技、质量、仓储、产业布局核心优势，将持续积极发挥自治区农牧业产业化重点龙头企业和自治区扶贫龙头企业在构建现代农业产业体系中的示范引领作用，因地制宜，运用李克强总理“用工业的方式发展现代农业产业”的思路来发展企业，以打造社会需求型企业为目标，必将为农民增收、农村发展、农业增效、精准扶贫做出新的更大的贡献。
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