易地扶贫搬迁时脱贫攻坚“头号工程”,也是“五个一批”精准扶贫中最难啃的“硬骨头”。各乡镇、各有关部门要高度重视,锁定贫困户这一重点目标精准发力,坚决打赢异地扶贫移民搬迁攻坚战,为稳定脱贫奠定坚实基础。
一、基本原则
1.群众自愿。充分发挥乡镇党委、政府的主导作用,加强统筹谋划和资源整合,坚持以人为本,充分尊重搬迁对象意愿。
2.保障基本。做好建档立卡贫困户安置住房的规划和建设,配套建设必要的基础设施和公共服务设施,保障搬迁对象生产生活的基本需要,防止因搬迁而举债、因搬迁而致贫返贫。
3.区别对待。对建档立卡贫困人口和常住户非贫困人口要区别对待。建档立卡贫困人口2017年必须应搬尽,常住户非贫困人口要再群众自愿的基础上搬迁,但鉴定为危房的必须搬迁。
二、资金来源
1.中央及自治区易地扶贫搬迁资金。
2.整合财政涉农资金。
3.农发行已经到位的异地移民贷款资金,由旗投资公司、财政局、扶贫办根据各乡镇异地移民搬迁工程进展情有计划的进行安排使用。
三、整合方式及政策
一是向2016年规划建设的新村靠拢,今后全旗异地扶贫移民搬迁原则上不再重新选址规划建设新村,要围绕2016年已经建成的19个移民新村,再充分征求搬迁对象意愿的基础上,对这些移民新村进行扩建或续建。二是向中心村靠拢。主要是对袁义搬迁到就近中心村的,通过采取入住幸福院、几种同意安排房、置换中心村闲置住房等方式进行搬迁。